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【论坛会议】珞珈区域经济学术沙龙2023年第3期成功召开
2023年2月23日,华中师范大学湖北高质量发展研究院院长、城市与环境科学学院原院长、博士生导师罗静教授率团队成员作客武汉大学区域经济研究中心主办的“珞珈区域经济学术沙龙”(2023年第3期),并作报告《生态产品价值转化路径探索——以湖北省宜昌市为例》,分享该团队2022年完成的“宜昌市生态产品价值转化路径”专题研究成果。
罗静教授报告内容共包括以下六个部分:
(一)生态产品价值转化的政策背景及相关案例
罗静教授梳理了自国务院2010年发布的《全国主体功能区规划》出现“生态产品政策概念”以来,国家历年顶层设计中关于“生态产品”的相关表述。同时,分别从湖北省、宜昌市两个层面详细介绍了“生态产品价值实现机制”相关政策文件。案例参考部分,罗静教授分别从生态产业化经营、生态补偿、生态资源产权交易、生态治理及价值提升等四个方面选取部分国内外典型案例,包括日本茨城红薯农业品公园经营、江西省南丰蜜桔产业转型升级、湖北省鄂州市生态产品价值核算和生态补偿、浙江省杭州市余杭区青山村建立水基金等实践案例。
(二)生态产品基础评估方面
罗静教授指出宜昌市生态资源丰富,区域特征明显,目前已形成多项具备宜昌特色的地区优势生态产品。他主要例举了柑橘、园艺、道地药材、茶叶、生态能源、水土保持、水质净化、气候调节、固碳、研学基地、旅游休闲游憩11种优势生态产品,并对各类生态产品展开详细介绍。然后结合宜昌特色生态基础及政策目标要求,从物质供给类生态产品、调节服务类生态产品和文化服务类生态产品三个方面拟定宜昌市生态产品全目录清单。
(三)宜昌市生态产品价值转化的总体评价
罗静教授将生态产品划分为物质供给类、调节服务类、文化服务类、其他类型四大类,并结合宜昌各地实践案例详细介绍了宜昌市生态产品价值转化的现行经验。同时,他指出宜昌市生态产品价值转化仍存在区域公共品牌建设与经营较少、现代农业发展较为薄弱、权益交易体系尚不完善等问题。
(四)宜昌市生态产品价值转化的路径方案
罗静教授基于四类生态产品各自特征,分别提出生态产品价值转化的路径方案。物质供给类生态产品要把握优质化、精品化、品牌化三个重点,实现生态产品价值最大化。调节服务类生态产品的价值转化路径主要从划分为生态补偿、权益交易、康养经济、清凉经济四个方面。文化服务类生态产品的价值转化路径主要划分为研学经济、景区休闲游憩、文创IP推广三个方面。其他类型生态产品价值转化路径主要包括中央生态环保金融支持项目、飞地经济、绿色金融、数字赋能等。
(五)宜昌市生态产品价值转化的重点项目设计
罗静教授主要介绍了其团队设计的依托五峰土家族自治县的“宜昌市三产融合的生态产品开发”项目,依托西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区等的“宜昌市中心城区生态环保金融支持”,依托清江抽水蓄能电站的设计实施的“宜昌市清洁能源之都建设”项目,依托宜昌茶产业品牌建设重点区域和茶叶产品核心产区的“宜昌市百亿茶产业建设”项目,依托“秭归脐橙”的“宜昌市柑橘生态产业带建设”项目,以长阳高家堰镇为项目核心区的“宜昌市盆景产业化发展”项目等。
(六)宜昌市生态产品价值转化的推进机制与配套措施
罗静教授指出要建立生态产品价值转化的推进机制,要从加强组织领导、推进试点示范、加强调研交流、强化智力支撑、激活市场主体、推动督促落实入手。其次,要完善生态产品价值转化的配套政策措施,建立系统化的制度体系、多元化的激励体系、契约化的公私合作体系、市场化的交易体系。
最后,罗静教授团队就城市空间资产、生态产品价值、生态补偿实现等话题与吴传清教授团队展开详细交流。