【论坛会议】珞珈长江经济带高质量发展论坛（2020年第三期）成功召开

珞珈长江经济带高质量发展论坛（2020年第三期）成功召开

2020年5月31日下午，珞珈长江经济带高质量发展论坛（2020年第三期）成功召开，本次会议由武汉大学长江经济带高质量多学科研究团队发起组织，武汉大学中国发展战略与规划研究院长江经济带发展战略研究中心、中国区域经济学会长江经济带专业委员会“长江经济带30人论坛”组委会承办。

2020年3月19日召开的国家推动长江经济带发展领导小组办公室专题会议、3月24日召开的国家推动长江经济带发展领导小组办公室视频会议，均强调全力推动长江经济带复工复产。为进一步形成研究共识，加强学术探讨，助力长江经济带在复工复产达产上走在全国前列，本次论坛以“长江经济带复工复产达产的典型案例和促进政策措施研究”为主题，吸引云南大学、重庆工商大学、武汉大学、湖北大学、武汉工程大学、安徽大学、南通大学、中共河南省委党校、中国社会科学报等单位的五十余位专家学者参加会议。论坛由武汉大学中国中部发展研究院范斐副教授主持，来自长江经济带上中下游地区的五位专家作报告交流。

江苏省政府参事、南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春教授的报告题目为《聚力建设长江经济带战略支点》。成长春教授在报告中指出，通州湾是我国黄金水道和黄金海岸的交汇点，同时也是促进“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角区域一体化等国家战略相互协调配合的重要支撑点，从全局高度、国家战略层面来看待通州湾的开发，升级通州湾的开发能级与功能，把通州湾建设成为长江经济带战略支点具有重要意义。关于建设战略支点的意义，成长春教授认为，提升通州湾港口和集疏运体系的建设能级，并与连云港港协同配合，可以形成连接“一带”和“一路”的重要支撑带和枢纽点，能够有效促进“一带一路”倡议的推进和协调融合，服务“一带一路”交汇点建设。同时，建设通州湾长江经济带战略支点，能够服务长江经济带高质量发展，一方面可以放大通州湾江海联动示范区功能，推动经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，形成上中下游优势互补、协作互动格局，推动建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势；另一方面可以缓解长江航道压力，推动长江经济带绿色发展。此外，建设通州湾战略支点，能够服务长三角高质量一体化战略，有利于推动形成长三角一体化北翼轴线，实现上海龙头的辐射带动作用北向延伸，最大发挥上海龙头在长三角一体化中的功能，最大程度推动北翼板块融入长三角高质量一体化格局。关于把通州湾建设成为长江经济带战略支点的重点，成长春教授指出，要以通州湾为核心，加快推进临海大港口、交通大枢纽、产业大项目的落地和建设，推动港产城一体化联动发展。同时，以国际一流水平规划建设通州湾海港，把通州湾建成长江经济带新一轮更高水平开放、承接国际资本转移、配置国内外资源的出海门户。

云南大学、重庆市区域经济学会文传浩教授的报告题目为《疫后复工复产：长江上游地区行动与举措》。文传浩教授从上游疫情基本概述、上游复工复产举措、上游团队初心践行三个方面详细讲解长江上游地区在疫后复工复产的行动和举措。文传浩教授介绍，长江上游地区新冠肺炎疫情先后经历始发时期（1月16日至1月下旬）、快速扩展（1月下旬至2月初）、基本可控（2月初至今）三个阶段，呈现出扩散迅猛、防控专业高效、空间分异显著、响应救援积极等发展特征。为加快复工复产，长江上游地区先后从企业纾困、金融支撑、减税降费、就业扶贫、稳定外贸、水电降价、减免房租、促进消费、扩大投资、优化政务等方面出台复工复产行动与举措。文传浩教授在具体案例中介绍，重庆市、四川省、云南省、贵州省在复工复产方面采取的措施具有一些共性，如中小企业规模小，抗外部冲击弱，四省市率先采取一系列政策措施推进中小企业复工复产；金融手段是维持经济活力的重要因素，为加大对企业及重点投资项目的融资支持，四省市均发布金融扶持企业的政策措施；受疫情影响，长江上游地区各企业延迟运营，企业财务压力较大，因此，上游各省市均采取减税降费措施为企业减负；上游地区还采取一系列就业扶贫政策以保障农民工、大学毕业生等人群就业；此外，疫情期间稳定外贸外资也是上游地区普遍采取的政府举措。最后，文传浩教授还对长江上游团队在抗“疫”过程中的实践进行介绍，如“助力抗‘疫’一线，主动发动爱心捐款”，“立项抗‘疫’一线，积极建言献策”，“支持抗‘疫’一线，踊跃刊载论文”，“致敬抗‘疫’一线，搭建圆桌论坛”，“巩固抗‘疫’成果，展望生态新基建”，“‘疫’后复工复产，关注社会修复”等。

安徽大学王泽强教授的报告题目为《多链协同推动复工复产的安徽实践》。王泽强教授介绍，新冠疫情对安徽经济发展与企业生产经营产生了严重冲击，安徽深入贯彻落实党中央的决策部署，统筹推进疫情防控和复工复产，多链融合、多措并举，有序恢复经济社会秩序。具体来看，安徽省的实践和做法主要包括五个方面：（1）完善政策链，为复工复产保驾护航。安徽密集出台一系列政策举措，精准有序扎实推动中小微企业复工复产，更好促进上下游产供销大中小企业整体配套协同复工。（2）畅通产业链，确保复工复产不掉链。在安徽推动复工复产、促进上下游的产销对接，特别重视加强省际之间、市县之间的协调，做好人员、物资有序、安全流动，推动产业链各环节协同复工复产。（3）强化创新链，以科技赋能复工复产。为主动适应线上线下经济有机融合发展的新趋势，安徽专门设立安徽合肥线上经济创新发展试验区，促进线上新消费，构筑产业新优势，培育经济新业态，释放高质量发展新动能。（4）稳定资金链，打好财税金融组合拳。在疫情发生之后，安徽财税金融部门及时应对，加大对广大企业特别是中小微企业复工复产的资金支持，增强发展信心。（5）健全服务链，推广“共享员工”模式。“共享员工”作为新冠疫情的特殊情形下所产生的一种临时用工模式，在安徽全省推广应用。安徽省出台针对性政策，部署全省全面推行“共享员工”等用工余缺调剂工作，构建“共享员工”协调推进机制，建立企业用工富裕和短缺“两张清单”、搭建省级对接和市级对接“两个平台”、强化政策和资金“两个支持”。

武汉大学发展研究院刘钒副教授的报告题目为《长江经济带以数字经济助力复工复产的典型案例分析》。刘钒副教授指出，数字经济实际上已成为中国经济增长的新引擎。数字经济的稳定发展形成了战疫成功的强大后盾，也是判断“中国经济未来长期向好、高质量增长的基本面不会改变”的重要原因。数字经济在疫情防控和复工复产中能够发挥重要作用，存在有基础、应急性、稳就业、可持续、利防疫、促转型等六方面的必然性。刘钒副教授介绍，长江流域以数字经济助力复工复产取得显著成效，表现“新基建”蓬勃发展、“新商业”直上“云端”、“新管理”数字智慧等三个方面。新冠肺炎疫情冲击在很大程度上倒逼数字经济提速发展，若干数字产业将在后疫情时代迎来重大发展机遇。刘钒副教授指出，下一步长江经济带要从七个方面加大力度，充分发挥数字经济的积极作用，助力疫情常态化防控和复工复产复商复市取得更大战果。一是要对接国家“新基建”顶层设计，做好落地落实的细节工作；二是要大力发展“互联网+智能+医疗健康”；三是要探索“普惠型+云服务”的中小微企业数字化转型支持政策；四是要建设好国家新一代人工智能创新发展试验区；五是要推进工业互联网建设，释放工业数据的能量；六是加快构建城市“产业大脑”，推动数字应用场景全覆盖；七是要避免互联网商业模式对实体经济和产业发展的过度影响。

武汉大学经济舆情研究基地、武汉大学经济发展研究中心肖光恩副教授的报告题目为《疫后湖北省对外贸易如何重振》。肖光恩副教授在报告中指出，要重振疫后湖北省对外贸易的发展，首先，必须要了解新冠疫情对湖北省经济发展产生巨大冲击的现状；其次，要充分了解新冠疫情全球大游行的基本特征及其对湖北省对外贸易发展的影响机制。肖光恩副教授认为，疫后重振湖北省对外贸易发展，在战略上必须坚持“1234”的战略着力点，即“一个坚强的依靠，二个市场无缝连接，三方力量聚合发力，四大战略深度融合发展”。在具体应对策略方面，肖光恩副教授指出政府、企业和民众要形成合力，推动湖北经济快速恢复，开启湖北省对外贸易发展的新局面。一是政府层面要从释放制度红利、优化环境营商环境、构建现代产业体系、加大基础设施建设、推动户籍改革等方面着手激发企业活力、推动城乡联动发展、提升政府治理能力现代化。二是企业制定短期和长期发展战略。在短期内要强化企业在疫后的生存意识，转产可贸易性投入品的生产，加大对医疗和生物医药产品的出口；开拓新国际市场，特别是开拓东盟和一带一路沿线国家的市场；推动出口产品转内销，积极开拓国内销售大市场；实施分工或分时弹性工作制，降低企业经营成本，提高企业经营效率；大力发展数字经济或经营，开展跨境电商。在长期内企业要提高创新能力，推动产品结构升级；积极研究国际市场的新变化，引导供需结构的变革；积极开拓国际市场，优化出口国别地区结构。三是湖北人民要改变消费倾向，支持购买国货，增加国内市场需求对湖北省经济发展的拉动作用，同时优化收入来源结构，增加预期消费。（通讯员：邓明亮）