【论坛会议】2021年第7期珞珈长江经济带高质量发展论坛在武汉大学成功召开

【论坛会议】2021年第7期珞珈长江经济带高质量发展论坛在武汉大学成功召开

2021年6月12日上午，2021年第7期珞珈长江经济带高质量发展论坛（总第15期）在武汉大学成功召开。论坛以“长江中游城市群建设历程回顾与新时代推动长江中游城市群协同发展路径、一体化发展体制机制与政策支撑体系研究”为主题，由武汉大学中国发展战略与规划研究院主办，高校“长江中游城市群协同发展”智库联盟、武汉大学长江经济带高质量发展多学科研究团队《长江中游城市群协同发展指数报告》课题组、武汉大学中国发展战略与规划研究院长江经济带发展战略研究中心、武汉大学区域经济研究中心承办，通过线上会议和现场会议同时进行。

本期论坛由武汉大学吴传清教授主持，湖北省政府咨询委员、湖北省“一带一路”研究院院长秦尊文研究员以《长江中游城市群建设历程回顾与协同发展研究》为题作专题报告。秦尊文研究员聚焦“空间经济发展规律与区域发展新模式”“长江中游城市群的形成及建设进展”和“新时代长江中游城市群协同发展的对策建议”三个方面，结合实地调研和研究经历，详细介绍了长江中游城市群建设的历程、成效和未来展望。

关于“空间经济发展规律与区域发展新模式”，秦尊文研究员从空间集聚经济、增长极、梯度推移等理论出发，详细梳理了城市群建设的理论基础和基本内涵。秦尊文研究员介绍，城市群是在快速城市化过程中逐渐形成的一种城市空间集聚现象，是社会生产力发展的必然结果。秦尊文研究员指出，大力发展小城镇、建设新农村，并不能有效解决城乡发展问题，中国需要大中城市和城市群拉动区域经济和城乡协调发展。

在“长江中游城市群的形成及建设进展”讲解过程中，秦尊文研究员介绍，伴随国家推进长江中游港口群建设、汉长昌环状高铁逐步形成、武汉经济协作区运行多年、民间经济文化联系日益密切，长江中游城市群发展基础不断夯实。在鄂湘赣三省早期推进合作过程中，交通旅游领域率先突破、商务产业积极跟进、社会事业合作顺利破冰、民间力量积极介入、市县交流更趋活跃，与此同时对于三省合作境外国外高度关注、理论探讨蓬勃开展。2012年8月27日，《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》提出“鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市群一体化发展”，“长江中游城市群”首次进入国务院文件，正式进入国家战略决策。

关于“新时代长江中游城市群协同发展的对策建议”，秦尊文研究员认为应从六个方面着手：一是积极推动将长江中游城市群联动发展上升为国家战略；二是发挥鄂湘赣红色文化优势，挖掘红色资源凝聚高度共识；三是充分发挥城市“动车组”作用，继续巩固提升武汉龙头地位，做大做强长沙南昌，加快推进省域副中心城市建设，推动中小城市走特色发展之路；四是要积极发展引领型产业；五是充分发挥三省科教优势，加强城市群内部跨区域改革创新体制机制，推动城市群科技资源整合与共享平台建设，通过联合攻关与技术协同创新，提高关键领域自主创新能力；六是发挥长江中游城市群绿色协同发展优势，增强城市群可持续发展能力。

最后，与会师生围绕《长江中游城市群发展规划》编制过程、跨区域合作体制机制、利益共享机制典型案例、面临的挑战和瓶颈、新时期推动长江中游城市群一体化发展的展望等话题，进行深入细致交流和讨论。

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，是长江经济带的重要组成部分，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。2021年3月12日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调：优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等五大城市群，推动城市群一体化发展；推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。2021年4月8日国家发展改革委发布的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》明确：研究编制长江中游等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展，健全城市群一体化发展机制。2021年4月23日印发的《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》要求：支持武汉、长株潭都市圈建设，培育发展南昌都市圈；以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群内城市间合作。