中心新闻|吴传清教授参加第7期智库涪陵论坛

中心新闻|吴传清教授参加第7期智库涪陵论坛

2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要坚持共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。4月28日，重庆市委书记陈敏尔在学习贯彻“习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神”的会议上指出，重庆处在长江上游，一定要强化“上游意识”，担起“上游责任”，体现“上游水平”，加大推动长江经济带发展工作力度，把总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。

2018年5月25日，为深入推进涪陵区“共抓大保护、不搞大开发”，加快落实“建设山清水秀美丽之地”，全面推动涪陵区强化“上游意识”，担起“上游责任”，体现“上游水平”，做出“上游行动”，由中共重庆市涪陵区委宣传部、重庆市涪陵区社会科学界联合会主办，重庆市区域经济学会、重庆长江经济带发展研究中心、长江师范学院财经学院协办的“共抓大保护 不搞大开发：上游行动在涪陵”的第7期智库涪陵论坛在涪陵广播电视台成功举办。参加本次论坛的有涪陵区委常委、涪陵区人大、涪陵区政协、涪陵区信访等部门机关人员、重庆市区域经济学会成员、长江上游【流域】复合生态系统管理创新团队成员、专家学者以及高校师生代表200余人。

本次论坛分为三项议程，一是涪陵区政府相关职能部门介绍涪陵区旅游和生态环保发展情况；二是专家交流发言，为涪陵区“构筑生态屏障、发展绿色产业、建设绿色家园”出谋划策；三是区领导讲话。

涪陵区旅发委主任王海燕首先介绍了涪陵区旅游发展情况，王海燕主任认为，涪陵坐拥的国宝级历史文化遗存、国宝级名山大川、国宝级产业名品以及多彩美丽乡村是涪陵今后提升旅游、打造特色品质旅游的先决条件及新路径，应从核心景区提档升级、基础设施提档升级、服务品质提档升级、乡村振兴全面发力、产业体系全面建成来促进涪陵旅游的再升级。

涪陵区环保局副局长赵黎明介绍了涪陵区生态环保情况，赵黎明副局长认为，涪陵区生态环境保护方面的督察考核机制、司法保护机制、政府投入机制已健全，接下来将从进一步优化生态空间格局、打赢污染防治攻坚战、大力开展生态修复与生态建设三方面补齐短板，以求在2020年实现环境质量改善、生态经济发展、生态生活的三大目标。

武汉大学中国主体功能区战略研究院副院长、中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任委员、经济与管理学院吴传清教授作了题为《新时代推动长江经济带高质量发展》的专题报告。吴传清教授首先阐述了“经济高质量发展”的科学内涵，并在此基础上详细分析了习近平总书记在深入推进长江经济带发展座谈会提出的“五大关系”。同时他认为，推动长江经济带高质量发展的路径在于绿色转型、创新驱动、协调发展、开放发展、包容性发展的共同推动。涪陵区作为大规模高强度工业化城镇化开发区，要明确主体功能区定位和发展绩效考评导向，实施生态修复工程、绿色城镇建设工程、创新型城市建设工程、加强工业绿色化发展和先进制造业集群建设、推行绿色新生活行动。

长江师范学院党委副书记、校长黄大勇教授作了题为《树立“生态优先”理念，实施“全域旅游”战略 助推美丽涪陵高质量发展》的专题报告。黄大勇教授认为，在“共抓大保护、不搞大开发”的长江经济带发展战略背景下，涪陵区构筑绿色屏障、打造绿色产业面临污染防治、上游环境责任、结构转换三大压力。因此，应树立生态优先理念、带动产业结构调整、实施全域旅游发展战略，推动产业跨界融合，拓展旅游发展空间，创新旅游体制机制。

四川大学博士生导师、长江师范学院特聘教授邓玲教授作了题为《长江上游生态屏障建设的难点及体系构建》的专题报告。邓玲教授认为，长江上游生态屏障建设不只是生态环境问题，更是经济社会问题，涪陵要坚持创新驱动发展、建设绿色发展体系，构建创新发展和绿色发展衡量标准，并依托乡村振兴战略，探索乡村内生发展道路。

重庆市区域经济学会会长、教育部人文社科重点研究基地长江上游经济研究中心专职研究员、重庆工商大学财政金融学院文传浩教授作了题为《乌江流域绿色发展：涪陵区的下游责任、下游担当与下游行动》的专题报告。文传浩教授认为，涪陵有着既处于长江上游又处于乌江下游的地理特殊性，应考虑从乌江流域绿色发展角度做出涪陵的“下游行动”方案，这本质上体现的就是“上游行动”，并从教育、就业、住房工程、医疗行动、跨省绿色发展基金、农超对接、跨省市科技创新协同体系、生态环境联防联治、倡导申请乌江流域绿色发展先行示范试点以及探索跨省市多元化、市场化生态补偿机制等九个方面提出了涪陵在乌江的“下游责任”、“下游担当”、“下游行动”。

教育部人文社科重点研究基地长江上游经济研究中心研究员廖元和教授作了题为《五维协同建设特色小镇 加快涪陵区绿色发展》的专题报告。廖元和教授认为，特色小镇应当是涪陵未来新型城镇化的主战场，应抓好产业选择、产业规划和紧扣自身风貌，落实一镇一产业、提高乡镇公路等级、加快乡村互联网建设、做好小镇文化特色设计与实施、提高人员文化素质，打造世界级旅游业、养老养生业、特色林业与农业、特色工业、职业教育。

教育部人文社科重点研究基地长江上游经济研究中心、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞教授作了题为《涪陵：打造“三水一体”消费场景的思考与对策》的专题报告。杨继瑞教授认为，涪陵区实现全域保护、全域旅游、全域绿色可以通过“三水一体”及水生态、水景观、水文化的消费场景来实现。同时打造“三水一体”的消费场景，应尊重规律、因势利导、顺势而为，增强涪陵城市的亲水性，挖掘涪陵城乡水文化，坚持水文化自信。最后他提出涪陵宣传口号——榨菜名都、两江古城、神奇福地、涪陵欢迎您。

重庆工贸职业技术学院党委书记马传松教授作了题为《生态环境行为角色扮演——涪陵必须有所行动》的专题报告。马传松教授认为，生态环境行为主体主要包括监管部门的政府以及作为重要参与者的企业，涪陵应加强顶层设计、推动绿色发展、全力推动全域旅游、提升城市品位。

长江师范学院管理学院副院长张韵君教授作了题为《上游行动在涪陵：新型生态村建设的思考》的专题报告。张韵君教授首先介绍了国外典型生态村建设类型和模式的基础上，并结合涪陵区现实情况，提出吸收国内外优秀经验来打造涪陵生态村的建议，即应坚持自然、经济、社会和谐共进，全方位引导建设目标；编制全面生态规划，多尺度调控建设内容；生态修复与创建并重，多层面落实生态措施；完善公众参与机制，多角度保障建设。

长江师范学院教师张超峰博士作了题为《低碳经济模式下的涪陵绿色金融体系构建思考》的专题报告。张超峰博士阐述了发展绿色金融的必要性，并提出了涪陵区绿色金融体系构建战略以及低碳经济模式下涪陵区绿色金融体系构建的建议。

最后，由区委常委、宣传部部长徐瑛发表讲话。徐瑛部长认为，涪陵区作为工业大区，传统产业占比依然较高，而涪陵区处于承上启下、承西启东的关键区域节点，其节能减排、控污治乱、传统产业改造，新兴产业的集群发展等任务艰巨，生态环境保护以及生态修复责任重大。为深入学习习近平总书记的深入推动长江经济带发展座谈会以及全国生态环境保护大会的系列重要讲话精神，深刻理解生态环境保护与经济发展关系，进一步指引涪陵站在新的起点上，不断深化实施绿色发展战略的思考与探索，涪陵区要不断抢抓机遇，强化“上游意识”，担起“上游责任”，实施“上游行动”，体现“上游水平”，把生态引领经济发展的文章谋深、谋实、谋好。

本次论坛由高校、科研院所与地方区县联合发起，是重庆首个落实到具体区县如何“共抓大保护、不搞大开发”，加快落实“建设山清水秀美丽之地”的会议。该论坛的成功举办不仅对涪陵区有着十分重要的现实意义，同时也对长江上游地区乃至整个长江经济带地方区县在推动落实绿色发展具有一定程度的先行示范意义。

资料来源： “重庆市区域经济学会”微信公众号https://mp.weixin.qq.com/s/fV9rVEsoL1qmb9d4-C-yBg