中心新闻|吴传清教授团队参加第三期中国主体功能区战略双月学术论坛

中心新闻|吴传清教授团队参加第三期中国主体功能区战略双月学术论坛

9月29日，由武汉大学中国主体功能区战略研究院主办的第三期“中国主体功能区战略双月学术论坛”在武汉大学成功召开。推进主体功能区建设，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是我国经济发展和生态环境保护的大战略。长江经济带“生态优先，绿色发展”的战略定位和主体功能区战略“六大开发理念”一脉相承。本次学术论坛旨在搭建学术交流平台，促进相关学科交叉集成创新，推动主体功能区战略的有效实施，推进长江经济带高质量发展。武汉大学中国主体功能区战略研究常务副院长院何莲、副院长张万顺、王泉、综合办公室主任陈秀红、学术服务办公室主任王兴文、北京科思腾达科技有限公司副总经理刘越出席本次论坛。来自武汉大学、中国地质大学（武汉）、湖北大学、武汉工程大学、湖北省社会科学院等高校和科研院所的专家学者共70余人参加学术论坛。

论坛由武汉大学中国主体功能区战略研究院副院长、中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任委员、经济与管理学院吴传清教授主持。吴传清教授介绍，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会中提出推动长江经济发展需要正确把握整体推进和重点突破关系、生态环境保护和经济发展的关系、总体谋划和久久为功的关系、破除旧动能和培育新动能的关系、自身发展和协同发展的关系，长江经济带建设与主体功能区建设息息相关，本次学术论坛的交流讨论，目的就在于深入学习习近平总书记在“深入推动长江经济带发展座谈会”上的重要讲话精神，深入贯彻落实主体功能区制度，推进长江经济带高质量发展。

江苏长江经济带研究院院长、南通大学原党委书记成长春教授的主题报告题目为《深入推进长江经济带高质量发展》。成教授以中宣部组织开展的“大江奔流”大型主题采访活动为切入点，详细讲解“生态长江、经济长江、文化长江、民生长江”考察活动中的见闻与启示。关于长江经济研究的两大趋势，成教授认为总书记的多次讲话已经搭建了长江经济带研究理论框架，但“不能仅仅用生态思想代替长江经济带发展理论”，长江经济带建设实践给理论研究提出新的课题，长江经济带发展理论在实践中不断深化。随后，成长春教授从“长江经济带高质量发展内涵”、“以共抓大保护推动长江经济带绿色发展”、“协调性均衡推动长江经济带高质量发展”三个方面详细阐述“深入推进长江经济带高质量发展”的内涵与路径。长江经济带高质量发展的内涵首先体现在经济高质量发展，是三大变革指导下的发展，是长江经济带建设中的高质量发展。实现长江经济带发展引领全国高质量发展，需要“自我完善”、“引领发展”，解决好“长江流域发展不平衡不协调”、“‘长江病痛’不能根治，生态优先，绿色发展得不到保障”两大难题，需要围绕生态更优美、交通更顺畅、产业更协调、市场更统一、机制更科学展开。以共抓大保护推动长江经济带绿色发展，需要正确把握生态环境保护和经济发展的关系，深化“共抓大保护、不搞大开发”的认识，通过“生态优先，绿色发展引领高质量发展”；需要科学合理制定发展规划、实施专项治理行动计划、完善体制机制、推进沿江各地产业转型升级、提高化工污染专业化水平，“突出治理化工围江，探索共抓大保护措施”；同时需要“重视生态产品价值实现机制”，“重视流域横向生态补偿机制”。“协调性均衡推动长江经济带绿色发展”需要“协调性均衡推动长江经济带绿色发展”、“协调性均衡推动科创资源区域统筹”、“协调性均衡构建现代化经济体系”、“协调性均衡推动形成长江经济带对外开放新格局”。

重庆市区域经济学会会长、重庆工商大学财政金融学院教授、博士生导师、长江上游【流域】复合生态系统管理团队首席专家文传浩教授的报告题目为《后三峡时代三峡库区生态环境精准治理的若干思考：基于主体功能区视角》。文传浩教授基于主体功能区视角从“研究背景、历史变迁、发展现状、若干思考”四个方面详细讲解对后三峡时代三峡库区生态环境精准治理的研究成果。文传浩教授介绍，2018年全国两会期间，习近平总书记在参加重庆代表团审议时又要求重庆在加快建设“两地”的基础上，努力推动高质量发展、创造高品质生活；2018年4月28日，重庆市委书记陈敏尔在学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神”的会议上指出，重庆处在长江上游，一定要强化“上游意识”，担起“上游责任”，体现“上游水平”。文教授认为，三峡库区进入“后三峡”时代，实质是三峡库区任务的转变，成库前三峡库区面临的主要问题是三峡工程的建设和移民的问题，而当前和今后一个时期的工作重点已经由过去工程建设和移民搬迁的两大历史任务转入到库区移民安稳致富和库区生态环境保护。三峡库区具有政治、经济、社会、文化、环境、地理“六维一体”的独特体系，是流域生态环境保护和修复的主控节点，对于流域生态环境变化和江湖关系演变具有重要调控作用，维系着整个长江流域的生态平衡稳定。三峡库区水土流失治理成效显著、部分污染企业关停，但仍然面临地质灾害频发、环境污染严重、环境质量不精准、生态红线划定模糊、发展思路不明确等问题。文传浩教授认为，后三峡时代三峡库区的生态环境精准治理，需要坚定不移走可持续发展之路，把三峡库区建设成为全国“生态优先、绿色发展”的先行试验区，高效引领长江经济带绿色发展；从流域视角调整三峡库区生态保护和水源涵养区范围；构建三峡库区现代生态产业体系；深化改革环境税的区域梯度化、污染物差异化、征收主体精准化的环境税制度，将系统性优化环境税收体系作为三峡库区现代生态产业体系构建和保驾护航的重要抓手；严控库区战略环评、规划环评、政策环评环节；探索构建市场化多元化生态补偿路径；探索库区生态环境的多元化社会工程治理路径；探索创新构建“三峡【库区】流域复合生态系统国家公园”；提供优质生态产品，培育壮大战略性新兴环保产业；推进科技创新、着力强化水污染防治的科技支撑；搭建三峡库区绿色发展政产学研用的地方性流域智库。

最后武汉大学中国主体功能区战略研究院副院长吴传清教授做总结发言。吴传清教授总结概括两位专家报告的主要内容，并组织参会专家学者进行交流讨论。（通讯员：邓明亮；图片：宋子逸、周西一敏、黄磊）